一、提高站位认清特殊区情，坚守初心，树立和践行正确政绩观、筑牢应急管理“第一道防线”

紧急信息报送是应急指挥的“前哨”和“生命线”，事关人民群众生命财产安全，事关全区长治久安大局。西藏平均海拔4000米，地域辽阔，边境线绵长，雪灾、冰湖溃决、山洪泥石流等灾害点多面广、链发特征明显。基层长期面临地广人稀、通信“三断”频发、人员兼职多、研判能力弱等现实困境，信息报送责任悬空、流程走样、要素不全、时效滞后等顽疾尚未根除，严重制约应急响应质效。西藏自治区应急管理厅应急指挥中心牢固树立为民造福的正确政绩观，始终坚持人民至上、生命至上，立足防风险、保安全、护稳定的政治要求，坚决摒弃“坐等报送”的惯性思维，主动组建专项工作组下沉一线，变“末端催报”为“前端帮带”，将业务规范直送基层治理最前沿，全力打通紧急信息报送“最后一公里”。

二、直奔一线问诊把脉，靶向帮扶覆盖三市六县

专项工作组历时十余日，行程三千余公里，先后下沉那曲市嘉黎县，昌都市及边坝县、洛隆县、察雅县、卡若区，林芝市及波密县等8个市县（区）应急管理局，直达海拔4700米的基层站点。工作组坚持以正确政绩观为引领，力戒形式主义、官僚主义，始终坚持“问题导向、一县一策、手把手教、点对点纠”，通过座谈调研、案例复盘、情景推演、系统实操等方式，把准基层“不敢报、不会报、不愿报”的症结，将自治区应急管理厅党委的严要求与硬标准原原本本传导到基层一线，实现业务指导直通基层末梢。以实打实的下沉帮扶、实打实的能力提升，检验学习教育成效、践行实干担当政绩。

三、聚焦实战靶向发力，以硬招实招破解四大短板

一是压实主体责任，严明纪律红线。逐条宣贯《西藏自治区应急系统紧急信息报送工作管理规定（试行）》，反复重申灾害事故发生后30分钟电话首报、1小时书面首报的硬性时限，亮明“五个严禁”刚性纪律。以典型案例敲响警钟，刀刃向内纠治层层甩锅、等靠观望、侥幸延误等积弊，推动报送责任归位到岗、压实到人。

二是规范报送标准，统一处置口径。细化报送要素、表述模板和续报要求，手把手纠正迟报、漏报、瞒报、错报以及定性不准、要素丢项等共性问题，同步编印《西藏自治区应急管理厅应急指挥制度汇编》，让基层一看就懂、一学就会。

三是补齐能力短板，强化科技赋能。紧扣高寒偏远地区“三断”条件下信息传出难、人员研判弱等痛点，开展《全国突发事件应急指挥综合业务系统》实操考核，组织灾情速报、信息初核、先期处置情景模拟演练，提升一线快判快报能力。优化基层辅导讲解方式，适配基层不同认知基础开展精准教学，打通政策业务传导堵点，消除信息理解偏差，确保信息报送“不断线、不失真、无偏差”。

四是打破信息壁垒，健全联动机制。推动市县两级建立应急牵头，消防、公安、卫健、气象、自然资源等部门信息共享、同步核报、一体报送机制，优化县乡网格员直报通道，变“多头采集、反复催问”为“一个口径进出、一体联动响应”，有效压缩内耗，提升信息汇聚效率。

四、精准纠治见底见效，帮扶工作取得扎实成效

此次下沉送教，精准摸清基层紧急信息报送堵点淤点，累计查找纠治迟报、漏报、错报等共性问题20余项，现场规范报送流程短板30余处，培训一线业务骨干160余人次。通过面对面帮、手把手教，市县两级责任意识明显增强，树立和践行正确政绩观、抓实主责主业的思想自觉全面筑牢，信息报送时效与要素完整度大幅提升，“等靠拖”思想得到有力扭转，上下贯通、左右协同、快速响应、精准规范的紧急信息报送体系进一步健全，为维护高原边境安全和社会大局持续和谐稳定筑起了坚实的应急屏障。

五、持续固强补弱久久为功，常态长效筑牢报送底线

下一步，西藏自治区应急管理厅应急指挥中心将始终锚定为民服务、实干实绩的正确政绩观，把下沉送教、复盘推演、督导检查固化为常态机制，紧盯灾害易发期等开展回头看和针对性帮带。持续强化压力传导和责任追究，对迟报、漏报、瞒报行为坚决通报约谈，树牢“以实绩论英雄、以实效验政绩”鲜明导向，以“时时放心不下”的责任感和极端负责的态度，牢牢守住紧急信息报送这条不可逾越的红线底线，以过硬应急担当守护全区长治久安与人民群众生命财产安全。