2026年7月1日，AQ/T 9004-2025《企业安全文化建设指南》（以下简称《指南》）正式实施。作为一项推荐性行业标准，这份文件立足当前安全生产工作实际，聚焦行业发展短板，出台时机恰当，指导意义突出。在刚刚过去的5月，湖南浏阳“5・4”烟花厂爆炸事故与山西长治“5・22”煤矿瓦斯爆炸事故相继发生，造成严重人员伤亡。结合两起事故初步调查结论来看，涉事企业并非缺乏标准化、安全质量体系等规章制度，资料台账、硬件配置等显性维度也基本符合行业管理规范；究其事故根源，还是企业安全文化建设与培育不足，安全理念未能充分浸润生产执行各环节。《指南》的出台，正是引导各类企业补齐安全管理弱项、深化安全治理效能的重要指引。

近期接连发生的安全事故，为各行业安全生产工作敲响了警钟。部分企业片面追求经济效益，对违规作业行为疏于管控，排查出的安全隐患反复出现、难以根治；部分企业安全教育培训流于形式，未能真正入脑入心；部分企业管理层偏重生产经营、弱化安全管理，一线从业人员对安全规程缺少足够敬畏，从上至下麻痹思想、侥幸心理不断滋生。这些问题从本质上反映了企业安全文化建设能力薄弱，安全发展价值观出现偏差。还有较大一部分企业存在认知误区，简单将安全生产标准化、安全质量体系建设等同于安全生产的全部内容。应当明确，标准化建设与体系化管理是安全生产的基础保障，能够明晰作业规范、划定风险边界，在管控显性风险、约束违规行为方面发挥着重要作用。但这种管控以外部约束为主，更多规范外在行为，较难转变固有思想认知；可以维持阶段性合规状态，却难以保障长期安全平稳运行；能够应对常规风险隐患，却不易根除深层次的松懈心态。而安全文化建设侧重思想引领、习惯养成、氛围营造，是推动安全生产实现长治久安的治本之策。当安全理念深度融入企业发展血脉，遵章守纪逐步成为全体员工的行动自觉，由此形成的内生动力，是单纯依靠外部管控无法企及的，也是企业培育本质安全能力的核心支撑。

当前，我国安全生产形势依然复杂严峻。不少地区和行业普遍存在“重制度建设、轻文化培育，重硬件投入、轻思想引导，重事后处置、轻事前预防”的倾向。安全管理工作浮于表面、安全文化建设流于形式，已成为制约安全治理能力提升的突出短板。本次《指南》的实施，精准指向这一现实问题，并非增设硬性管理条款，而是系统梳理安全文化建设思路与实施路径，引导企业逐步转变安全发展理念与建设模式。

《指南》围绕安全理念培育、安全制度完善、安全行为引导、安全环境营造四方面，搭建起体系完整、务实可行的安全文化建设框架，核心导向是推动安全生产工作从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的全面转变。《指南》着重阐明，安全制度既是行业通行的管理要求，更是守护生命安全的行为准则；安全发展要用好刚性管控、问责约束等手段，更要注重发挥文化浸润、价值引领的作用。作为安全文化研究与业务指导部门，我们将以《指南》实施为契机，通过政策宣讲、业务交流、现场指导、成果经验总结等方式，引导各企业充分认识安全文化的内在价值，主动借鉴标准思路与方法，把安全文化建设融入生产经营全流程、各环节。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，容不得半点松懈。希望各生产经营企业深刻汲取近期发生的事故教训，主动参考《指南》相关内容，自觉摒弃侥幸心态，始终坚守安全底线，把“人民至上、生命至上”的理念贯穿生产发展全过程；以文化凝聚共识，以理念强化担当，以自觉守护防线，从源头上防范化解各类安全风险，全力遏制事故发生，为经济社会高质量发展筑牢坚实的安全保障。